Сүүлийн үеийн археологи, генетикийн судалгаагаар 4500-5000 жилийн өмнө Монгол оронд амьдарч байсан хүмүүсийн шүдний өнгөрөөс сүүний уураг илэрсэн. Энэ нь тэр үед бидний өвөг дээдэс малыг гэршүүлэн маллаж, ашиг шимийг хүртэж байсныг нотолж байна. 5000 гаруй жилийн туршид, магадгүй түүнээс ч урт хугацаанд Монгол орны хээрийн экосистем бүрэлдэх үйл явцад хүн, тэдний гэршүүлсэн мал, амьтад
Бэлчээрийн харилцааг зохицуулах тухайлсан хууль байхгүй. Гэвч доорх хууль, эрх зүйн баримт бичгүүдэд бэлчээрийн харилцааны суурь зохицуулалтууд бий. Үүнд: Дээрх эрх зүйн орчны хүрээнд “Бэлчээрийг зохистой ашиглах, хамгаалах журам”-ыг аймаг, сумын төвшинд боловсруулан орон нутгийн ИТХ-аар батлуулан Хууль зүй, дотоод хэргийн яаманд бүртгүүлснээр бэлчээрийн газрыг ашиглах, хамгаалахтай холбоотой харилцааг зохицуулна. Бэлчээр ашиглалтыг төлөвлөх, хэрэгжилтийг хангахНутаг